MINISTERO DELL\'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 24 luglio 2009, n. 139
Regolamento recante la disciplina delle forme di consultazione della popolazione sui piani di emergenza esterni, ai sensi dell\'articolo 20, comma 6, del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334.
GU n. 226 del 29-9-2009

                      IL MINISTRO DELL\'AMBIENTE
              E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE

  Visto  il  decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, con il quale
e\'  stata recepita la direttiva 96/82/CE del Consiglio del 9 dicembre
1996,  relativa  al  controllo  dei  pericoli  di incidenti rilevanti
connessi con determinate sostanze pericolose;
  Visto   in   particolare   l\'articolo  20,  comma  6,  del  decreto
legislativo  17  agosto  1999,  n.  334,  che prevede che il Ministro
dell\'ambiente  provvede  a disciplinare, con regolamento da adottarsi
ai  sensi  dell\'articolo 17, comma 3, della legge del 23 agosto 1988,
n.  400,  le  forme  di  consultazione della popolazione sui piani di
emergenza esterni;
  Visto  il  decreto  legislativo  21 settembre 2005, n. 238, recante
attuazione  della  direttiva  2003/105/CE,  che modifica la direttiva
96/82/CE del Consiglio del 9 dicembre 1996, relativa al controllo dei
pericoli  di  incidenti  rilevanti  connessi con determinate sostanze
pericolose;
  Visto l\'articolo 72 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
  Visto  l\'articolo  17,  commi  3 e 4 della legge 23 agosto 1988, n.
400;
  Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell\'adunanza della
Sezione consultiva per gli atti normativi del 19 febbraio 2009;
  Vista  la  comunicazione  inviata alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri,  a  norma  dell\'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988,  n.  400, con nota del 6 maggio 2009 ed il relativo nulla osta,
trasmesso con nota del 14 maggio 2009;
                             A d o t t a
                      il seguente regolamento:

                               Art. 1.

                Ambito di applicazione e definizioni

  1.  Il  presente  regolamento  disciplina le forme di consultazione
della  popolazione relativamente alla predisposizione, alla revisione
e   all\'aggiornamento   del  piano  di  emergenza  esterno,  previsto
dall\'articolo  20  del  decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, e
successive modificazioni.
  2. Ai fini del presente regolamento con il termine «popolazione» si
intendono le persone fisiche, singole ed associate, nonche\' gli enti,
le  organizzazioni  o i gruppi che siano o possano essere interessati
dalle azioni derivanti dal piano di emergenza esterno.

        
      

                               Art. 2.


              Forme di consultazione della popolazione


  1.  Il  prefetto,  ai  fini  di  cui  all\'articolo 20, comma 1, del
decreto  legislativo n. 334 del 1999, nel corso della predisposizione
del  piano  di  emergenza esterno e comunque prima della sua adozione
procede, d\'intesa con il comune, alla consultazione della popolazione
per  mezzo  di  assemblee  pubbliche,  sondaggi,  questionari o altre
modalita\'   idonee,   compreso  l\'utilizzo  di  mezzi  informatici  e
telematici.
  2. Con le medesime modalita\' di cui al comma 1 il prefetto, ai fini
di  cui  all\'articolo 20, comma 3, del decreto legislativo n. 334 del
1999,   consulta   la   popolazione   nel  corso  della  revisione  e
dell\'aggiornamento del piano di emergenza esterno.
  3.  Ai fini della consultazione, il prefetto rende disponibili alla
popolazione,  in modo da assicurarne la massima accessibilita\', anche
con  l\'utilizzo di mezzi informatici e telematici, le informazioni in
suo possesso relative a:
   a) la descrizione e le caratteristiche dell\'area interessata dalla
pianificazione o dalla sperimentazione;
   b) la natura dei rischi;
   c)  le  azioni  previste  per  la mitigazione e la riduzione degli
effetti e delle conseguenze di un incidente;
   d) le autorita\' pubbliche coinvolte;
   e)  le  fasi  ed il relativo cronoprogramma della pianificazione o
della sperimentazione;
   f)  le  azioni previste dal piano di emergenza esterno concernenti
il  sistema  degli  allarmi  in  emergenza  e  le  relative misure di
autoprotezione da adottare.
  4.  Le  informazioni  di  cui  al comma 3 sono messe a disposizione
della  popolazione  per  un  periodo  di tempo non inferiore a trenta
giorni, prima dell\'inizio della consultazione.
  5.  Durante  il  periodo  di  cui  al  comma 4, la popolazione puo\'
presentare   al   prefetto   osservazioni,   proposte   o   richieste
relativamente a quanto forma oggetto della consultazione, delle quali
si  tiene  conto  nell\'ambito  delle attivita\' di cui all\'articolo 1,
comma 1.

        
      

                               Art. 3.

                        Disciplina regionale

  1.  Le disposizioni del presente regolamento restano in vigore fino
all\'approvazione di apposita normativa regionale volta a disciplinare
le  forme  di  consultazione della popolazione sui piani di emergenza
esterni,  in  attuazione  dell\'articolo 72 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112.
  Il presente decreto sara\' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica  Italiana,  previo  visto  e registrazione della Corte dei
conti.
  Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara\' inserito
nella  Raccolta  ufficiale  degli  atti  normativi  della  Repubblica
italiana. E\' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
   Roma, 24 luglio 2009

                                          Il Ministro : Prestigiacomo

Visto, il Guardasigilli: Alfano
Registrato alla Corte dei conti il 23 settembre 2009
Ufficio  controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
   territorio, registro n. 9, foglio n. 148