Cass. Sez. III n. 44294 del 31 ottobre 2013 (Cc 26 set. 2013)
Pres. Fiale Est. Amoresano Ric. PM in proc. Marinetti
Urbanistica. Aree non comprese nei programmi pluriennali di attuazione

L'art.38 L.865/1971, come success.modif., prevede che «I piani nonché i loro aggiornamenti di cui al precedente art.31 hanno efficacia per 18 anni e sono attuati a mezzo di programmi pluriennali.» (comma 2) e che "In assenza del programma o della individuazione di cui alla lett.b) del precedente secondo comma l'utilizzazione delle aree può avvenire esclusivamente in regime di superficie e la relativa determinazione è vincolante in sede di approvazione dei programmi pluriennali di attuazione (comma 4). Per le aree non comprese nei programmi pluriennali di attuazione i permessi di costruire sono rilasciati quando si tratti di aree comprese nei Piani di zona, ma in tal caso però, come prevede l'art.38 comma 4 l'utilizzazione delle aree può avvenire soltanto in regime di superficie, a meno che non siano state individuate comunque le aree di  cui alla lett.b).
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