appalti, avalimento e albo gestori ambientali.

[arthem-the-hero]

l'art. 34 comma 2, del DL 113/2014 ha inserito un nuovo comma(1-bis) all'art. 49 del Codice Appalti (D.Lgs 163/2006) che precisa che l'istituto dell'avalimento non e' applicabile al requisito dell'iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all'articolo 212 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152...
se converito in legge questo precetto sistema un bel po' di discussioni...

[Bruce]

Si, tutto sommato mi sembra una decisione corretta.

Ma è già in vigore intanto, dico bene? Decadrebbe se non venisse convertito in legge, o sbaglio?

Grazie

[Aragonese]

L'argomento mi è abbastanza familiare. Ho più volte "denunciato" l'utilizzo secondo me - improprio- del ricorso all'istituto dell'avvalimento per determinati requisiti. Questo DL, opportunamente segnalato dal nostro amico arthem, ufficializzerà quella che comunque era già divenuta posizione ufficiale della giurisprudenza; a tal proposito ricordo il Parere di Precontenzioso n. 82 del 23/04/2014 della ex AVCP:
I requisiti aventi una intrinseca natura soggettiva, (iscrizione all’albo) in quanto acquisiti sulla base di elementi strettamente collegati alla capacità soggettiva dell’operatore e non scindibili da esso, non possano formare oggetto di avvalimento. In particolare, sono stati esclusi la certificazione di qualità, l’iscrizione ad albi speciali, tra cui quello qui in rilievo, l’iscrizione alla camera di commercio, il possesso di specifiche abilitazioni e l’iscrizione in albi professionali (cfr. AVCP determinazione n. 2 del 01.08.201; AVCP parere di precontenzioso n. 13 del 14.02.2013
resta da attendere la reazione dell'Europa che, sull'avvalimento, ci ha sempre "bacchettato", perchè ha sempre tutelato il princio secondo cui la legislazione degli stati membri NON poteva in nessun caso "limitare" il ricorso all'istituto dell'avvalimento almeno per quanto concerne la PARTECIPAZIONE alla gara.....

[arthem-the-hero]

lo so Aragonese, ne avevamo discusso più volte, anche in occasione di certe sentenze. Spero che la disposizione venga contenuta nel testo di conversione in legge in quanto, personalmente non ritengo corretto l'avalimento in questi casi... e come molti sull'argomento ho avuto pure qualche grana... corrette le tue precisazioni sul rapporto con le disposizioni comunitarie... stiamo a vedere quello che succede!

[cumba07]

Quoto.

L'avvalimento deve avere un limite, la concorrenza non deve essere l'unico principio sul quale incentrare la normativa appalti.

Piuttosto che si parli di concorrenza qualificata, ossia che i soggetti possono partecipare in quanto effettivamente e concretamente in grado di fare quei lavori o servizi per i quali si fa la gara.

Le aziende che si sentono discriminate possono sempre far ricorso al bando ed ai criteri di ammissione, dimostrando possibili rigidità. Non è possibile che un determinato servizio, con caratteristiche precise, per questa "concorrenza" possa essere poi affidato a soggetti che non sono riusciti ad ottenere le qualifiche tecniche che garantiscono appunto la capacità in capo al soggetto delle opportune conoscenze tecniche e capacità economiche.

Fareste guidare il pulman che vi porta al lavoro ad un autista che si fa prestare la patente da un altro in quanto lui ha solo l'abilitazione per la moto? Io no!

[arthem-the-hero]

paragone azzeccato!

[orione]

quoto...

[Gimi]

Si, quoto anch'io!
si potrebbe arrivare al paradosso estremo di fare il medico con la laurea di un altro... :